2007年9月26日至27日,六安市重点工程项目合六叶高速六安连接线排水工程招标开标活动在市招投标中心隆重举行,来自全国各地共19家知名路桥施工企业分别参与四个标段的竞标,应招标人合六叶高速六安连接线建设项目指挥部办公室的申请,六安市皋翔公证处派出两名公证员进行现场监督,全程参与了开标、评标的所有环节。公证员依法审查各投标人的资质是否符合《招标文件》的要求,对投标文件的密封、印鉴及标注等情况进行查验,对评标现场的纪律和秩序进行监督,使开标、评标在公平、公正及合法的前提下进行,以法律监督的形式保障每一名参与投标的企业享有平等的竞争机会。经过两天紧张而有序的工作,最终由评标委员会评选出每个标段得分排名,为中标人的最终确定提供了真实可靠的评标依据。在确定整个开标、评标程序完全符合法律及《招标文件》规定后,公证员对评标结果进行了公证,圆满地完成了这一全市上下给予高度关注的重点工程开标活动的现场监督任务。
现场监督是法律赋予公证机构的重要职能,它是指根据当事人申请,公证机构委派二名以上公证人员亲临现场,依照申请人事先确定的章程、规则,确认和促使当事人正确履行法律行为,依法证明当事人所进行的法律行为或有法律意义的事件是真实、有效的活动。现场监督公证的对象包括招标投标、拍卖、开奖、摇号、抽签、有奖评选、股东大会、有价证券销毁、商品抽样检测等各类现场活动。根据我国现行法律及地方法规规定,对广大公众参与的、重大的或影响面较广的活动及事件,均应由公证机构参与,代表国家行使公证监督权。例如《安徽省公证条例》第14条规定:国有企业的租赁、联营、兼并、产权出售、拍卖及大中型建设工程项目的招标投标活动均应当公证。我市去年出台的《六安市招投标监督管理办法(试行)》第13条也规定:重大工程、数额较大或影响较大的招标采购交易项目应按国家和省有关规定申请公证机构进行现场公证。
为了将法律规定落到实处,六安市皋翔公证处紧紧围绕市委市政府中心工作,积极为重点工程及重大资产交易活动提供公证法律服务。近年来,先后办理了数百件工程招投标、国有土地使用权挂牌出让、矿产权拍卖、重大国有资产交易等现场监督公证,充分发挥了“服务、沟通、公证、监督”的职能作用,有效地维护了国家利益和其他当事人的合法权益,为确保重点工程的顺利进行提供了法律保障。